Türkiye İş Kurumu (İŞKUR), aynı anda iki farklı işyerinde çalışan sigortalıların işsizlik ödeneği hesaplama yönteminde köklü bir değişikliğe gidiyor. Kurum, daha önce aritmetik ortalama alınan prime esas kazançlar yerine, toplam kazancı dikkate alacak yeni bir uygulama için hazırlıklarını sürdürüyor.
Değişiklik süreci, çifte işyerinde çalışan bir sigortalının başvurusuyla başladı. Sigortalı, her iki işyerinden de Sosyal Güvenlik Kurumu'na (SGK) prime esas kazanç bildirimi yapılmasına rağmen, İŞKUR'un işsizlik ödeneğini toplam kazanç yerine aritmetik ortalama alınarak hesapladığını belirterek Kamu Denetçiliği Kurumuna (KDK) başvurdu. Başvuruda, işsizlik ödeneğinin tavanı aşmamak kaydıyla toplam kazanç üzerinden yeniden hesaplanması talep edildi.
KDK'dan 'hakkaniyet' vurgusu ve tavsiye kararı
Başvuruyu inceleyen KDK, her iki kazanç üzerinden de işsizlik sigortası primi ödenmesine rağmen, mevzuatta açıkça yer almayan bir yöntemle ortalama alınarak kazancın düşürülmesini hukuka aykırı buldu. Kurum, bu uygulamanın işsizlik nedeniyle oluşan gelir kaybının telafi düzeyini düşürdüğünü; işsizlik sigortasının amacı, sosyal güvenlik hakkı ve hakkaniyet ilkeleriyle bağdaşmadığını belirtti.
Kamu Başdenetçisi Mehmet Akarca imzasıyla yayımlanan tavsiye kararında şu ifadelere yer verildi:
“Başvuranın işsizlik ödeneğinin, son dört aylık dönemde aynı aylarda iki ayrı işyerinden bildirilen prime esas kazançların aylık toplamı esas alınarak hesaplanması istendi. Aynı aylara ilişkin prim ödeme gün sayılarının mükerrer şekilde toplanmaması gerektiği vurgulandı. Hesaplamanın 4447 sayılı Kanun'un 50'nci maddesindeki sınırlar çerçevesinde yeniden yapılarak varsa fark tutarın ödenmesi yönünde Türkiye İş Kurumu Genel Müdürlüğü'ne tavsiyede bulunuldu.”
KDK'nın bu kararı sonrasında İŞKUR, ilgili işçiye gerekli ödemeyi gerçekleştirdi. Kurum ayrıca, benzer durumların yaşanmaması ve uygulamanın standart hale gelmesi amacıyla İşsizlik Ödeneği Genelgesi'nde kalıcı değişiklik yapılması için resmi çalışma başlattı.
